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从投标到区块（第二部分）：解读尼日利亚 2025 年石油上游投资许可轮次指南

2025年12月

介绍

在我们之前的文章[1]中，我们探讨了2021年《石油工业法》（“PIA”）和2022年《石油许可发放条例》（“条例”）中的关键条款如何构建尼日利亚石油区块运营的招标流程和发放。在此基础上——在2024年许可发放轮次结束后投资者兴趣再度燃起之际——尼日利亚上游石油监管委员会（“NUPRC”或“委员会”）于2025年12月1日宣布启动2025年许可发放轮次（“许可轮次”）。

根据《项目影响评估》[2]和《条例》[3]的规定，委员会现已发布202年石油许可招标轮次的官方指南（“《许可指南》”），以及《尼日利亚2025年石油许可招标轮次资格预审标准》（“资格预审标准”）和《尼日利亚2025年许可招标轮次说明》（“说明”），所有这些文件均可通过尼日利亚2025年许可轮次门户网站（“许可轮次门户网站”）获取。

本文重点介绍《许可指南》的关键要素、其与PIA和《条例》的相互作用，以及对考虑参与许可轮次的投资者、贷款方和其他利益相关者所产生的实际影响。

A.《许可指南》范围

《许可指南》规定了本轮许可工作的操作规则。其在PIA和《条例》的框架内运行，须与资格预审标准及解释性说明一并阅读。这些文件共同构成了以下方面的全面制度：

许可发放轮次的公告及实施；
申请人的资格和预审；
投标的提交、开标和评标；和
由该轮许可授予和管理的石油勘探许可（“PPL”）和/或石油开采租约（“PML”）。

除概述这些流程外，《许可指南》还明确指出，其并不构成委员会向潜在投标人发出的获得许可或租赁权的要约、协议或邀请，也不旨在详尽无遗。相反，《许可指南》阐明了委员会在许可轮次中行使权力的框架，同时保留了相当大的自由裁量权。

B. 符合条件的实体及联合体参与

尼日利亚公司注册要求

《许可指南》规定，参与本轮许可的公司须在2026年2月27日或之前注册成立[4]。符合资格的申请者既包括尼日利亚公司，也包括外国公司[5]。但根据PIA和2020年《公司及相关事项法》（“CAMA”）[6] 的要求，最终持有PPL[7]的只能是依法在尼日利亚注册成立且有效存续的公司。因此，任何有意参与本轮许可的外国实体，若成功中标，都必须在尼日利亚注册成立一家公司[8]。

参与形式：单独实体申请或联合体申请

申请人可以以单个实体或联合体[9]成员的身份参与。若以联合体形式参与，须根据许可轮次[10]要求签署一份联合体协议。该协议必须指定一名牵头成员——由所有成员出具授权委托书授权其作为授权代表——并明确界定每个联合体成员的角色、责任和参与权益[11]。联合体中必须指定一名作业者，且该作业者的参与权益不得低于百分之三十（30%）；若其权益终止或到期，则不再担任作业者[12]。

经委员会批准的联盟组建灵活性

《许可指南》还承认，随着轮次的推进，联合体可能会有变更。经委员会同意，已通过资格预审的申请人可在提交商业投标前与其他已通过资格预审的申请人组成联合体，联合体也可变更其成员，但须经批准[13]。一旦获得批准，该联合体即被视为承担原已通过资格预审的申请人的权利和义务[14]。这种务实的方法可能会使委员会在以下方面取得平衡，对交易对手的确定性需求与已通过资格预审的申请人可能需要根据数据洞察、资本要求或不断变化的战略考虑调整合作伙伴关系结构的商业现实。

C. 参与许可轮次：两阶段招标流程

在正式发布和宣传招标轮次之后，委员会对《许可指南》中列出的五十（50）个可供投标的石油区块[15]（下称“区块”）的授予采用两阶段投标程序，即资格审查阶段和投标阶段[16]。

资格审查阶段

在资格审核阶段，意向申请者须依照《条例》及《许可指南》就一个或多个区块提交申请[17]。但每位申请人——无论是单独申请还是通过一个或多个联合体申请——根据解释性说明，出于限制投标人集中度和促进更广泛参与的政策考量，最多只能对两（2）个区块进行资格预审确认[18]。

委员会将对这些申请进行评估，并通知入围的申请人（“投标人”）继续参与。投标人将被要求与委员会签署一份保密协议，该协议将对委员会或其代表在许可轮次期间（直接或间接、以任何形式或媒介）披露的所有机密或专有信息的保护作出规定。

投标阶段

一旦保密协议签署，投标人即有资格进入投标阶段，在此阶段，他们必须准备并提交其技术标书和商务标书，以及委员会发布的任何其他投标文件[19]。

这种排序方式清楚地表明，资格预审并非走形式，而是一个实质性的筛选环节。只有在申请人被评估为符合委员会的能力门槛之后，才允许其参与该轮次中更具商业敏感性的方面。

D. 数据室、多客户数据及数据风险分配

根据《许可指南》[20]，委员会须为本许可轮次设立一个虚拟数据室（“VDR”）和/或一个实体数据室（“PDR”）（统称“数据室”）。在支付适用的数据访问费用后，投标人可获准进入数据室，每次访问每家投标人的代表人数不得超过六（6）人[21]。定期数据查阅会的邀请将以电子方式发出，委员会将提供国家石油储备中心的石油数据库及其他许可轮次相关材料的访问权限[22]。

《许可指南》承认，在某些区块已存在二维/三维地震、多波束和井数据[23]。若存在此类数据，投标人须直接从相关多用户公司获取，而非从委员会处获取。并且必须提供购买凭证[24]。委员会还将通过数据室向投标人提供某些地质、地球物理、作业和油井相关的信息，仅用于协助投标人评估区块[25]。

该《许可指南》还涉及这些信息的状态和可靠性。《许可指南》规定，如果数据室中的信息比许可轮次包中的信息更新，则以更新的信息为准[26]。同时，委员会明确表示，对于数据集之间存在的任何差异、遗漏、偏差或不一致（例如井口数据、油田边界或作业状态），不承担任何责任，也不对投标人或第三方因使用、解释或依赖这些数据而遭受的任何损失承担责任[27]。显然，投标人有责任进行独立的技术、地质科学、油藏、作业、商业和财务评估，并在解释数据和准备投标时依靠专业顾问[28]。

对于投资者和贷款方而言，这种数据风险的分配至关重要。这表明，此许可轮次的运作并非基于对地下或运营数据的“保证”，那些提供资金的人需要通过自身的尽职调查来确认基础资源情况的可靠性。

E. 费用、支付机制和第三方资助

《许可指南》规定，每个区块需单独提交申请[29]。任何一份申请均不得用于竞标多个区块。这种结构确保每个区块都有其自身的注册和申请/处理费用，并且投标人需逐个区块表明其竞标意向。若使用物理数据采集服务，也将按区块收取费用，但须视数据的可用性而定。

费用[30]如下所示（详见《许可指南》）：

序号	描述	费用 (美元)	适用范围
1.	注册费	10,000	适用于所有地带
2.	申请及处理费（按每次提交投标书计）	25,000	适用于所有地带
3.	NDR物理数据查阅环节（非强制性）	10,000（按每场、每个区块计）	视数据可用性而定
4.	签字费	每个区块最低 3,000,000 至最高 7,000,000（“规定的数值区间”）	适用于陆上、浅海及深海离岸区块

第三方资助投标和授标义务的认可

虽然《许可指南》规定，与区块授予相关的所有款项（包括签字费）应由申请人或受让人支付，但同时也承认，申请人或联合体成员可安排第三方代其支付此类款项，但须有经适当签署的融资协议作为支持[31]。若在未订立此类融资协议的情况下向委员会支付任何款项，委员会将不认可该款项，且委员会和尼日利亚联邦政府均不对申请人或第三方就该款项承担任何责任[32]。

从市场角度来看，这一澄清对银行、私募股权赞助商和其他可能希望支持合格投标人而没成为许可持有者的贷款机构具有重要意义。这表明，结构合理且文件完备的融资安排可用于满足与竞标相关的付款义务，同时将商业风险和收益的分配留给各方根据其融资协议自行决定。

F. 申请提交机制

《许可指南》详细规定了申请提交的方式和时间、所需支持文件的形式以及费用缴纳等条件[33]。主要要求概述如下：

项目	要点
提交及截止日期	通过许可轮次门户网站[34]以电子方式提交申请，并确保在 2026年2月27日下午4:30 前由 NUPRC签收[35]。在此截止日期后收到的任何申请将被自动拒绝。
文件形式	确保所有法定声明和正式证明文件（包括《受益所有权声明表》）均经过公证。提交所有其他证明文件的原件或经认证的真实副本（certified true copies）[36]。允许提交一份统一公证的宣誓书（affidavit）[37]。
对此前提交信息的变更申报	在提交申请前，须满足以下任一条件：(i) 确认自上次提交以来未发生实质性变更；或 (ii) 披露任何已获得委员会预先批准的变更[38]。
披露及信息风险	申请人接受 NUPRC 可以公布其名称，并自行承担许可轮次资料包（Licensing Round Package）中可能存在的任何错误或遗漏的风险[39]。
语言	确保所有材料均为英文。如果原始文件为其他语言，须提供经认证的英文译本，且以英文本为准[40]。
费用	确保所有与申请相关的费用已全额支付，且委员会在提交截止日期前已收到款项。未能满足此要求将导致申请无效[41]。

对于潜在的投标人而言，这些条款的累积效应在于，申请阶段必须像技术及商务标书一样进行精心规划，因为在此阶段出现失误可能会导致一份有竞争力的投标人案根本无法进入评审环节。因此，每个投标人都必须确保其申请材料完整、准确，并完全符合《许可指南》中规定的程序和文件要求。

G.资格预审标准：能力、合规性和业绩

要获得参与本许可轮次投标阶段的资格，申请人必须满足下文所述的财务、技术、法律、健康、安全与环境（“HSE”）以及安全与环境（“SE”）方面的业绩标准。若申请人是联合体，则联合体的每个成员都必须满足法律和财务要求，且联合体中至少有一名成员（应指定为作业者）须满足法律、财务、技术、HSE 和 SE 方面的业绩标准。

财务标准

《许可指南》规定，申请人须提供可核实的资金证明，以表明其拥有足够的资金用于深海、陆上和浅海区域的石油作业。

《许可指南》允许通过以下任何一种方式来证明，具体取决于感兴趣的地带：

深海区块的最低年均营业额为1亿美元，陆上和浅海区块的最低年均营业额为4000万美元[42]；
银行最低现金持有量为1亿美元（深海离岸）或4000万美元（陆上/浅离岸）；
为深海区块提供1亿美元的银行保函，为陆上和浅海区块提供4000万美元的银行保函；或者
对于新成立的公司，母公司需为深海区块提供1亿美元的担保，为陆上及浅海区块提供4000万美元的担保。

新成立的尼日利亚实体在资格预审时，可依赖其母公司或多家母公司的财务信息。对于联合体，委员会可考虑所有成员的总净值和财务能力，但需提供每个成员的财务报表，且联合体协议须表明联合体的综合能力已通过合同形式承诺履行本许可轮次下的义务[43]。若申请人全部或部分由第三方资助，则需提交一份经适当签署的融资协议，说明融资的性质、金额、结构以及条款和条件[44]。

技术标准

单个申请人或联合体中被指定为作业者的成员，须证明其在地质和地球物理能力、钻井和油井工程、生产工程和技术、油藏评价和管理等方面，至少有三年相关深海线、陆上和/或浅海作业的经验[45]。如果拟议的作业者为新成立的公司或自身没有这样的业绩记录，许可指南承认，只要其管理团队的多数成员和/或技术合作伙伴具备所需经验，该标准即可视为满足[46]。新成立的实体同样可以依靠其母公司的技术能力，但须有明确的证据，并在相关合同安排中予以体现[47]。

法律标准

《许可指南》要求申请人（以及每个联合体成员）证明其组织结构合理、透明且合规。这包括提供公司注册证书和公司事务委员会（CAC）出具的良好信誉证明信、股东和董事详情、受益所有权信息（包括具有重大控制权的人员）、有效的联邦税务局（FIRS）税务清缴证明、公司章程大纲和章程细则、组织结构图以及管理团队简介。这些材料将使委员会能够核实申请人是否为适格的公司交易对手。

HSE及SE业绩

最后，资格预审标准非常重视HSE以及更广泛的SE方面的表现。申请人必须提供其安全和环境政策及管理体系的摘要，并披露过去五年内陆上和海上作业的安全和环境表现情况[48]。这包括任何重大事故的详情、因未遵守安全或环境标准而受到执法行动的任何情况、任何因安全或环境问题而提起或待决的刑事或民事诉讼，以及任何因违反安全或环境法规而受到的处罚。如果申请人是联合体，委员会不仅会关注各成员的单独记录，还会关注联合体内部健康、安全与环境责任和标准的分配及管理方式[49]。

在对申请进行评估后，委员会将通知有资格继续参与投标的投标人（即许可轮的第二阶段）[50]。

综合来看，资格预审标准反映了委员会的一项深思熟虑的政策立场，即只有那些具备明确的财务能力、经验证的技术深度、健全的治理结构以及可靠的职业健康与安全记录的实体才能进入许可轮次的商业阶段，从而优先考虑执行能力和合规性，而非纯粹的投机参与。

从投资者和贷款方的角度来看，这是一个积极的信号，因为它将严谨、可持续的油田开发目标与市场对交易对手应具备银行可融性、合规性以及持续执行复杂上游项目能力的期望相契合。

H. 取消资格与监管自由裁量权的范围

资格取消理由

根据《许可指南》，如果资格预审的申请人或其任何股东、董事或受益所有人被发现违反了《条例》[51]中规定的任何取消资格标准，或者属于其中任何一种情况（还包括《许可指南》中规定的其他情形，如：提交虚假信息或伪造文件、违反现有的石油业务许可或协议、资不抵债、未经批准的控制权变更、未能履行税收及其他法定义务、试图利用第三方规避规则，或者政府认定该申请人从各方面均不可接受），该申请人也可能随时被取消资格。其他涉及声誉问题的情形，例如存在令人对投标人或其控制人专业诚信或财务状况产生怀疑的违法行为，或者其资产被尼日利亚资产管理公司（AMCON）接管[52]。

此外，在许可轮次的任何阶段，潜在投标人提交的任何文件、声明、信息或陈述中存在虚假陈述、遗漏、伪造、不准确或披露不完整的情况，均将导致投标无效，并可能导致立即取消投标资格[53]。

联合体补救权

如果联合体中的一名成员存在取消资格的理由，《许可指南》允许联合体通过移除受影响的成员、更新联合体协议及相关文件，并通知委员会来“纠正”这一问题——前提是其余成员仍符合适用标准[54]。这表明事实上承认，股东层面的问题并不一定会破坏整个投标，但这种灵活性仍受委员会总体裁量权的限制。

委员会的绝对裁量权

《许可指南》赋予委员会广泛的自由裁量权，可接受或拒绝任何申请或投标，甚至可全盘取消资格审查程序，且无需承担责任或提供理由[55]。因此，即使存在补救机制，委员会若认为适当，仍可因出现取消资格事件而自动取消整个联合体的资格。

这些条款突显了委员会在管理许可轮次方面保留了很大的自由裁量权，并强调了申请人必须在流程的每个阶段都严格遵守规定。

对取消资格的重大关注

我们注意到，允许政府以申请人“在各方面均不符合政府要求”为由取消其资格，或者不给出任何理由就取消其资格的规定，赋予了政府一定程度的自由裁量权，而这一裁量权在《许可指南》中并未明确界定。这可能会给投标人带来不确定性，尤其是考虑到在资格预审和投标阶段需要作出的重大财务承诺。

为了提高透明度并增强投资者信心，委员会若能就可能触发这一取消资格理由的参数或考量因素提供更明确的指导，将大有裨益。这样的澄清将确保申请人能够更准确地评估自身资格，并在支付参与许可轮次的巨额成本之前做出充分知情的决定，从而提高可预测性并增强投资者信心。

I. 商业义务：签字费、投标保证金和投标评审

在商业方面，该《许可指南》明确了签字费和投标保证金的作用，并将两者与评估方法相联系。

签字费

每个投标人在规定的数值区间[56]内，为每个区块提出一笔签字费。低于或高于此范围的投标将被视为不合规，不予评估。合规的投标将从高到低进行排名，该排名将纳入商业投标的评分[57]。然而，提交最高报价的投标并不自动赋予中标权；签字费只是多因素评估中的一个要素，评估还将考虑技术投标的实力以及拟议工作计划的范围和可信度。

如果两个或两个以上的投标人对某一区块提交了相同的“最高”签字费出价，且该出价在规定数值区间内，那么根据《许可指南》中的规定，将启动一种决胜机制，邀请这些投标人提交密封的更新报价，更新报价可以超出规定的数值区间[58]。

签字费条款引入了一个透明的商业基准，有助于简化投标评估，并使投标人对预期的财务承诺更清晰。然而，虽然规定的数值区间增强了可预测性，但允许在规定数值区间之上重新投标的决标机制可能会给那些已经优化了初始报价的投标人带来不确定性因素。因此，投标人需要在竞争力和审慎的财务规划之间取得平衡，以避免在重新投标阶段过度暴露风险。

投标保证金

如上文所述，除商业投标外，投标人还须按照委员会在《许可指南》中提供的格式提交投标保证金。投标保证金的金额应相当于投标人所报签字费的百分之五（5%），以见索即付保函的形式出具，保函须在尼日利亚兑付，有效期自商业投标会议结束之日起一百二十（120）个日历日，或经委员会与投标人双方同意可延长[59]。该投标保证金必须由具有特定最低信用评级的银行或母公司出具，且其有效期至少应与投标有效期相同[60]。若投标人提前撤回投标、被发现提供虚假重要信息或参与违反《条例》所规定的腐败行为或妨碍性行为，委员会可要求没收该保证金[61]。

我们注意到上述要求提供了一个明确的财务保障措施，以确保投标人在整个商业投标过程中遵守承诺。通过将保证金与拟议5%的签字费挂钩，并要求担保工具仅限于由资信良好的银行开具的保函，《许可指南》旨在确保入围投标人的信誉及其财务纪律。尽管如此，投标人应确保妥善规划和处理其融资安排，以在规定的时间内以规定的格式提供符合要求的投标保证金，否则可能会影响其在许可轮次中的成功参与。

评标

在投标人成功满足技术标准后，将开始进行商务标书的评审。只有合格的投标人的商务标书才会被开启并进行评估，以确保只有有能力且符合要求的参与者被纳入考虑范围[62]。

我们注意到，投标的评估是基于技术投标结果、拟议的签字费以及工作计划[63]承诺的综合考量。每个因素都根据《许可指南》[64]中规定的投标参数进行加权，总分决定中标人和候补中标人，这反映了投标对政府的整体价值。

《许可指南》规定举行一场公开的商业投标会议[65]，届时将在相关政府机构[66]代表和经认可的投标人代表的见证下开启投标书，这符合PIA的透明度目标。中标人必须在收到中标函后的九十（90）天内满足所有授标后条件，包括提供担保、支付费用和签字费，并提交所需的合规声明[67]。未能满足这些条件将导致投标被宣布为失败，此时可邀请候补中标人来满足相关要求[68]。

在所有条件均满足的情况下，委员会将中标人或候补中标人推荐给部长，由部长最终批准颁发许可或租约[69]。若有两个或多个投标人得分相同，则适用决胜条款，且若部长未批准许可[70]，则任何已作出的担保或付款均无效。

J. 许可轮次结束

中标人须满足中标通知中的条件，其中包括但不限于：

在规定的时间内支付签字费；
在支付签字费之前或支付之时，签署标准合同；以及
在获得PIA[71]规定的部长批准后，签署许可或租约文书及许可或租约通用条件。

关键日期

就规划目的而言，以下里程碑在 2025 年许可轮次时间表[72]中尤为显著。

里程碑	日期
注册 / 路演 / 资格预审	2025年12月1日 – 2026年3月16日
标前会议[73]
拉各斯 (Lagos)	2026年1月14日
迪拜 (Dubai)	2026年1月26日
新加坡 (Singapore)	2026年1月30日
北京 (Beijing)	2026年2月3日
休斯顿 (Houston)	2026年2月12日
注册截止	2026年2月27日 (下午4:30)
资格预审合格申请人通知	2026年3月16日
技术标与商务标	2026年3月17日 – 2026年7月17日
资格预审合格投标人开始查阅数据及准备标书	2026年3月17日 – 2026年6月12日
商务标会议及中标 / 候选中标人通知	2026年7月16日 – 2026年7月17日

关键点

《许可指南》为尼日利亚上游行业的许可流程引入了更为规范的方法，旨在加强透明度、促进竞争，并为投资者树立信心。不过，投标人仍需谨慎行事，并聘请专业顾问以有效应对各项要求，同时，某些方面若能获得委员会的进一步澄清，将有助于提高可预测性和投资者的确定性。

财务架构与投标准备：参与许可轮次的各方必须仔细规划财务义务，包括签字费和投标保证金。准确的文件编制以及及时提交保证金、母公司担保（如适用）和其他财务支持证据对于避免被取消资格至关重要。在设计联合体出资、第三方融资安排和风险分配方面，专业建议尤为重要，因为这些安排必须有清晰的文件记录。
数据独立评估：尽管委员会提供了数据室的访问权限，但参与者不应仅依赖所提供的信息。独立的技术、地球科学、油藏和商业评估至关重要。
关于自由裁量权条款的说明：《许可指南》中的某些条款赋予委员会广泛的自由裁量权，包括基于主观理由取消申请人的资格。虽然这可能对监管灵活性而言是必要的，但委员会若能就这些权力的范围和应用提供更清晰的说明，将有助于减少不确定性，并支持投标人做出明智的决策。
聘请专业顾问：总体而言，许可轮次非常重视文件的准确性、合同的结构以及符合法定要求的一致性。因此，参与者可能会从尽早聘请经验丰富的法律顾问中获益，以协助审查和谈判保密协议、联合体安排、第三方融资文件以及标准合同。法律顾问在确定合适的公司结构以及确保符合PIA、《条例》和《许可指南》的治理和合规准备方面也发挥着重要作用。

结论

对于潜在的投标人及其融资方而言，实际影响显而易见。尽早熟悉《许可指南》内容、精心构建联合体和融资安排、严格进行技术和商业尽职调查以及积极管理监管接触点将至关重要。同样，委员会与利益相关方之间持续的对话也必不可少，以完善和明确《许可指南》中的某些方面——尤其是自由裁量权和评估方法——从而增强投资者信心，同时又不损害委员会保护公共利益的能力。

那些将2025年许可轮次视为一个结构化的交易流程，而非简单的招标，并且使自身策略与《许可指南》的条文及政策意图保持一致的参与者，最有可能将投标转化为区块，并在适当的时候将其转化为开采资产。

作者

李治国合伙人 zhiguo.li@dentons.cn

伊尤诺拉·阿德坎耶合伙人 iyunola.adekanye@dentons.com

查尔斯·马富阿高级律师 charles.mafua@dentons.com

特米塔约·索班德高级顾问 temitayo.sobande@dentons.com

肯内丘库·奥戈博戈律师 kenechukwu.ogbogo@dentons.com

[1] 从投标到区块：解读拟议中的 2025 年石油许可投标轮次。

[2] PIA第 75 条。

[3] 《条例》第 6(b) 款。

[4] 《许可指南》第6.2段

[5] 《许可指南》第6.2段

[6] CAMA 第78条

[7] 《许可指南》第6.2段

[8] 同上

[9] 《许可指南》第6.3段

[10] 《许可指南》第6.4(a)段

[11] 《许可指南》第6.4(b)段

[12] 《许可指南》第6.4(e)段

[13] 《许可指南》第6.4(f)段

[14] 《许可指南》第6.4(g)段

[15] 《许可指南》附表 B (Schedule B)

[16] 《许可指南》第2.2(a)段

[17] 《许可指南》第2.2(b)段

[18] 《许可指南》第17.5(c)段

[19] 《许可指南》第2.2(c)段

[20] 《许可指南》第7段

[21] 《许可指南》第7.4段

[22] 同上

[23] 《许可指南》第7.3段

[24] 《许可指南》第7.6段

[25] 《许可指南》第7.5段

[26] 《许可指南》第7.8段

[27] 《许可指南》第7.7段

[28] 《许可指南》第7.10段

[29] 《许可指南》第9.1段

[30] 《许可指南》附表 F

[31] 《许可指南》第9.4段

[32] 同上

[33] 《许可指南》第11段

[34] 此内容由委员会 (NUPRC) ^官方网站提供

[35] 《许可指南》第11.2段

[36] 《许可指南》第11.4段

[37] 《许可指南》第11.5段

[38] 《许可指南》第11.6段

[39] 《许可指南》第11.7段

[40] 《许可指南》第11.9段

[41] 《许可指南》第11.10段

[42] 《许可指南》第12.2(a)段

[43] 《许可指南》第12.2(c)段

[44] 《许可指南》第12.2(g)段

[45] 《许可指南》第12.3(a)段

[46] 《许可指南》第12.3(b)段

[47] 《许可指南》第12.3(c)段

[48] 《许可指南》第12.6(a)段

[49] 《许可指南》第12.1(d)段

[50] 《许可指南》第12.1段

[51] 《条例》第11(a-l)条。点击阅读我们的文章，了解《条例》规定的取消资格的情形：^{从投标到区块：应对拟议的2025}^{年石油许可轮次}

[52] 《许可指南》第14.1段

[53] 《许可指南》第18段

[54] 《许可指南》第14.2段

[55] 《许可指南》第15段

[56] 《许可指南》第16.1段

[57] 《许可指南》第16.4段

[58] 《许可指南》第16.7段

[59] 《许可指南》第17.6段

[60] 这是指自投标书提交之日起四个月的期限。见《许可指南》第17.6(d)段。

[61] 《许可指南》第17.7(f)段

[62] 《许可指南》第19.2段

[63] 工作计划（Work Programme）是持证人在其中标投标书中作出的承诺，涉及在许可证期限内具有特定里程碑的作业方案，具体由各方在标准合同（Model Contract）中约定。参见《许可指南》第26.6段

[64] 参见《许可指南》附表 G

[65] 《许可指南》第19.3段

[66] 财政部代表、联邦石油资源部代表、尼日利亚采掘业透明度倡议 (NEITI) 代表以及获得授权的投标人代表

[67] 《许可指南》第19.2(k)段

[68] 《许可指南》第19.2(l)段

[69] 《许可指南》第19.2(m)段

[70] 《许可指南》第19.2(q)段

[71] 《许可指南》第20段

[72] 欲了解更多信息，请参见《许可指南》附表 A

[73] 除拉各斯标前会议外，委员会已表示预计将在选定的国际金融中心举行进一步的标前会议，以促进与潜在投标人、贷款方及其他国际利益相关方的沟通